¿Cómo fue la transición del régimen comunista al sistema democrático en Polonia?

Víctor Álvarez & Davgla Rodríguez

Al observar los procesos de transición pacífica a la democracia que han tenido éxito, un factor común es la disposición de los actores en pugna a coexistir y compartir el poder. Los casos de Portugal, España, Chile, Polonia y Sudáfrica así lo comprueban.

La transición pacífica a la democracia no puede plantearse como un juego suma cero donde el ganador se lo lleva todo y el perdedor lo pierde todo. Será inviable si uno de los polos se empeña en la rendición incondicional del otro, o se limita a ofrecer salvoconductos o garantías de no persecución a quien aparentemente no podrá sostenerse en el poder. Con esa actitud amenazante y perdona vidas solo se logrará que quienes están en el gobierno se aferren al poder.

Por lo tanto, no se trata de negociar la salida o la quedada en el poder, sino la coexistencia pacífica. La clave para un cambio político sin sobresaltos y en paz radica en estar dispuestos a cogobernar, a compartir el poder. En Polonia, el movimiento Solidaridad -que fue víctima de una violenta represión en las huelgas obreras que hicieron tambalear al régimen comunista- no exigió la renuncia del general Jaruzelsky a la Presidencia de la República.

Entender que no habría cambio en el mando político si éste se condicionaba a la rendición incondicional de los comunistas fue clave para iniciar la transición hacia la democracia que se concretó en Polonia a finales de los 80 y comienzos de los 90.

En esta nueva entrega del Ciclo de Conversaciones: Caminos al Reencuentro y la Paz seguiremos analizando los procesos de transición a la democracia y en esta ocasión hemos invitado al jefe de la Misión Diplomática de Polonia en Venezuela, Sr. Daniel Gromann, quien nos ayudará a entender cómo se construyó la transición política de un régimen comunista a un régimen democrático en Polonia.

En esta interesante conversación, el Embajador de Polonia nos ayudará a encontrarle respuesta a las siguientes preguntas, no dejen de verla:

Estimado Embajador Daniel Gromann, ante todo muchas gracias por haber aceptado nuestra invitación a conversar sobre la forma como se desarrolló la transición polaca a la democracia. Para empezar nos gustaría saber qué pasaba en Polonia para entonces:

1. ¿Cuáles fueron las causas, razones y motivos que dieron origen a las largas e intensas protestas de los años 80 que finalmente desembocaron en un proceso de diálogo y negociación política?

Los demócratas polacos supieron comprender que la transición política no sería por el colapso del régimen comunista sino a través de un proceso paulatino de acumulación de fuerzas. De hecho, el Movimiento Solidaridad aceptó participar en unas elecciones y competir con el gobernate Partido Obrero Unificado Polaco (POUP) para elegir sólo un 1/3 del parlamento, mientras que los otros 2/3 se los reservaba el POUP:

2. ¿Cómo fue posible que el régimen comunista -con casi medio siglo en el poder y un control absoluto sobre los poderes públicos, las fuerzas armadas y los organismos de seguridad-, en vez de aferrarse al mando hiciera estas concesiones y abriera vías a un régimen democrático que a la larga lo desplazaría del poder?

Antes de que finalmente se convocaran las primeras elecciones presidenciales democráticas después de la Segunda Guerra Mundial, se llevó a cabo un complejo proceso de negociaciones y acuerdos entre el POUP y el Movimiento Solidaridad. En aquellas elecciones parciales, las fuerzas democráticas ganaron más del 99 % del 33% de las curules en disputa, y sólo perdieron una diputación que la ganó precisamente el general Jaruzelsky:

3. ¿La transición polaca a la democracia fue un proceso dirigido y controlado por el propio general Jaruzelsky o fue una conquista de las luchas democráticas? ¿Cómo fue ese pacto entre el régimen comunista y las fuerzas democráticas? ¿A qué renunciaron ambas partes y dónde hubo puntos de honor en los que ninguno cedió?

Aquella renovación parcial del Parlamento dio un gran impulso a las negociaciones en la histórica Mesa Redonda en la que el POUP y Solidaridad llegarían a un acuerdo de gobernabilidad a través de cuotas de poder:

4. ¿Cuál fue la cuota de poder que preservó el POUP y qué cuota de poder consiguió Solidaridad? ¿Qué cargos se repartieron? ¿Cuáles fueron las figuras de la oposición designadas en puestos claves de mando? ¿De cuáles tendencias provenían y que trayectoria habían tenido en el régimen comunista?

Recordamos que en aquellos años, una figura emblemática de las fuerzas  democráticas fue Lech Walessa, el líder de Solidaridad. Sin embargo, a pesar de su protagonismo, no ascendió de inmediato al poder y tuvo que esperar a que se avanzara en la transición democrática y se convocaran las primeras elecciones presidenciales democráticas.

5. ¿Cuáles fueron las garantías e incentivos que se acordaron para abrir la vía democrática? ¿En qué condiciones se realizaron aquellas elecciones? ¿Quiénes compitieron y quién las ganó? ¿Cómo quedó la correlación de fuerzas entre el POUP y Solidaridad? ¿Los comunistas pudieron recuperar el poder? ¿Qué pasó con el POUP? ¿Cuál fue el destino del general Jaruzelsky?

Finalmente y ya para terminar esta interesantísima conversación, a lo largo de estas más de cuatro décadas de régimen democrático:

6. ¿Cuáles fueron las reformas constitucionales, legales e institucionales que se hicieron para consolidar el régimen democrático y asegurar la alternabilidad en el poder?

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