sábado, 28 de febrero de 2015

25 medidas para enfrentar el colapso petrolero

Víctor Álvarez R.
Premio Nacional de Ciencias
A continuación proponemos 25 medidas que el gobierno tiene al alcance de la mano para enfrentar la baja de los precios del petróleo:

1)           Unificación cambiaria a un nivel que exprese la verdadera productividad del aparato productivo. Esto ayudará a sustituir importaciones por producción nacional, diversificar las exportaciones no petroleras, promover la inversión extranjera, repatriar capitales y atraer turismo internacional. Como el Estado es el perceptor directo del 96% del ingreso en divisas, al obtener más bolívares por cada dólar recibirá suficientes recursos para mantener los programas sociales que deben ser la primera prioridad.

2)           Eliminar tasa de 6.30 Bs/$ para alimentos y medicinas, toda vez que la inflación de casi 100% en alimentos demuestra que el anclaje cambiario ya no sirve para contener la inflación. Por el contrario, condenaría a la ruina lo poco que hoy queda de industria nacional en dos sectores clave para la soberanía alimentaria y productiva, ya que no podrían competir con importaciones subsidiadas.

3)           Igualar el precio nacional de la gasolina al que tiene en la frontera para erradicar el contrabando de extracción, permitiendo a PDVSA recuperar los costos e invirtiendo las ganancias en la modernización y ampliación del sistema de transporte público en todos y cada uno de los 335 municipios del país, fijando la tarifa o precio del pasaje con un descuento del 50% de la tarifa actual.

4)           Adecuar PetroCaribe a las nuevas restricciones presupuestarias, cobrando en 90-120 días la factura que se financia a 15-20 años.

5)           Sustituir las importaciones públicas en torno a $ 10 mil millones por un programa de compras gubernamentales en favor de la producción nacional, para así lograr su rápida reactivación.

6)           Reducir y reorientar el gasto militar hacia la adquisición de maquinarias y equipos para aumentar la producción de alimentos y medicinas.

7)           Recomprar la deuda externa venezolana que se remata a menos del 40% de su valor nominal y así aliviar los próximos pagos de capital e intereses.

8)           Reprogramar el pago del componente en divisas de las obras de infraestructura contratadas a Brasil, Irán, etcétera con los bonos de la deuda externa que sean recomprados.

9)           Gestionar nuevo financiamiento externo con garantía de reservas en oro, únicamente para reactivar las exportaciones no petroleras que garanticen la generación de divisas para cancelar el préstamo y mejorar el balance externo.

10)        Retomar sana práctica de un solo presupuesto, tomando en cuenta que ya no hay reservas excedentarias ni precios exorbitantes. Al eliminar el presupuesto paralelo se podrá ahorrar en el Fondo de Estabilización Macroeconómica el ingreso petrolero superior a 60$/b que hasta ahora se venía gastando todo a través del FONDEN.

11)        Implantar una rigurosa disciplina fiscal que evite incurrir en un déficit superior al 5% del PIB.

12)        Eliminar los ineficientes controles que congelan el PVP por debajo de los costos de producción, lo cual desestimula la producción y causa escasez, toda vez que nadie produce para perder.

13)        Sustituir por subsidios directos a los hogares pobres, los subsidios a la electricidad, agua y gas que solo estimulan el derroche y agravan el déficit fiscal.

14)        Igualar el precio de los alimentos y medicinas al precio que tienen en los países vecinos, para así evitar el contrabando de extracción que estimula la abismal diferencia de precios entre países fronterizos y anula totalmente la eficiencia social de los subsidios, al no conseguirse el producto en el país.

15)        Desestatizar -a través de la Bolsa Pública de Valores- las empresas secuestradas y quebradas por burocratismo, impulsando nuevas formas de propiedad social mixta que permitan la participación accionaria de los consejos de trabajadores, consejos comunales y del sector privado como nuevos copropietarios sociales.

16)        Reactivar cobro de peajes para aliviar la carga sobre el presupuesto nacional al generar los recursos que se requieren para repotenciar la deteriorada vialidad pública.

17)        Prohibir que BCV financie el déficit de Pdvsa y empresas públicas con el fin de desacelerar el desmesurado crecimiento inflacionario de la liquidez.

18)        Corregir las tasas de interés reales negativas que desestimulan el ahorro y exacerban el consumo, lo cual refuerza aún más las presiones inflacionarias que se quieren abatir.

19)        Programa de financiamiento en montos suficientes, bajas tasas de interés, largos plazos y garantías flexibles para la reactivación urgente de la agricultura y la industria manufacturera.

20)        Suministro de insumos básicos al sector transformador en condiciones adecuadas de precios, condiciones de pago, calidad, volúmenes y oportunidad de entrega.

21)        Preferencia en las compras gubernamentales a la producción nacional sobre importaciones, con garantía de pronto pago.

22)        Relanzar la Ley de Concesiones para promover inversiones privadas en la repotenciación de la infraestructura básica de apoyo a la actividad manufacturera en parques industriales: electricidad, agua, gas, plantas de tratamiento, puertos, aeropuertos, almacenadoras, etcétera.

23)        Relanzamiento de la Ley de Inversiones para promover la repatriación de capitales e inversiones extranjeras asociadas a la transferencia de tecnología, formación del talento humano nacional, asistencia técnica a la Pyme y máxima incorporación de valor agregado nacional en los proyectos de inversión.

24)        Refundación del INCE para priorizar los programas de capacitación técnica-productiva que permita contar con el factor humano capacitado y especializado que requiere la reactivación, reconversión y reindustrialización de la economía nacional.

25)        Reforma de la LOCTI para estimular la inversión directa de las empresas en el fortalecimiento de las capacidades tecnológicas e innovativas, apoyar la mejora de productos y procesos, y fortalecer la calidad, productividad y competitividad de la oferta exportable nacional.

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